Финансирование "воздухоочистительных" мероприятий из регионального бюджета Саратовской области отсутствует

В прокуратуре Саратовской области прошло совещание по вопросам исполнения законодательстве об охране атмосферного воздуха. Как отметили в надзорном ведомстве, количество выбросов по сравнению с 2011 г. увеличилось на 17%. Финансирование "воздухоочистительных" мероприятий из регионального бюджета не то, чтобы снизилось, оно просто отсутствует...

Для поддержания экологии в регионе, была принята целевая программа "Экологическое оздоровление Саратовской области на 2009-2013 годы". Объем финансирования по ней с учетом средств федерального и местного бюджета и внебюджетных источников уменьшился с 15,4 миллиардов до 10, 2 миллиардов рублей, при этом финансирование Программы за счет денег областного бюджета уменьшилось почти в 3 раза (с 1,7 млрд до 657,3 млн руб.), а по охране атмосферного воздуха - в 2,5 раза с мизерных, по оценке прокуратуры, 1,3 млн до 500 тыс. руб.

Охрана атмосферного воздуха не была предусмотрена бюджетом ни в один из последних 4-х лет. Ситуация в этом году выглядит особенно удручающей. Объем финансирования оздоровления экологической ситуации в области уменьшился по сравнению с первоначальной редакцией программы в 950 раз с 478,28 млн. руб. до 0,5 млн. руб. Только в 2012 году поступления в областной бюджет от платы за негативное воздействие на окружающую среду составили 77,1 млн руб., из них за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух - 9,7 млн.

Наблюдение за состоянием воздуха ведется только в 2-х промышленных центрах области - Саратове и Балакове. В Саратове наблюдения и исследования осуществляют на 6-ти стационарных постах, что не соответствует госстандарту, согласно которому сеть должна состоять из 10-ти пунктов. Наблюдения проводятся только в центре.

Мониторинг в других крупных населенных пунктах, где проживает значительная часть жителей области, также не налажен.

Основными нарушениями, выявленными органами прокуратуры, стали отсутствие разрешительной документации, учета выбросов вредных веществ и производственного контроля за соблюдением установленных нормативов, несоблюдение режима санитарно-защитных зон, не внесение в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду.

По сравнению с 2011 годом количество выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу увеличилось на 19 тысяч тонн, в основном за счет предприятий - нефте- и газопроводных систем.

За последние годы в Саратовской области удалось несколько увеличить объемы утилизации добываемого газа - в 2012 г потери составили 178,7 млн куб. м (в 2009 г. - 303,8 млн куб. м).

72% потерь газа приходится на ОАО "Нижневолжскнефтегаз" (ныне ООО "РедОйл"). В 2012 г. это предприятие сожгло "на факелах" 112 млн куб. м. газа (99,1 % от добытого объема). В Перелюбском районе уже построена комплексная подготовка газа, но компания до сих пор не может получить разрешение на подачу газа.

Росприроднадзор провел проверку ОАО "Нижневолжскнефтегаз" в 2012 году. После нее предприятие было оштрафовано на 800 тысяч рублей за нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям попутного газа.

"Вклад" автотранспорта в общий выброс загрязняющих веществ в атмосферу по области в 2012 году составил 64,5 %.

С начала года за выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума полицейские составили 56 протоколов, к административной ответственности привлечено 285 водителей.

По данным Роспотребнадзора, в 2012 г. наибольшее количество неудовлетворительных проб воздуха было отмечено в зоне влияния ОАО "АркадакСпирт" (26%). Работа спиртзавода была приостановлена в декабре прошлого года. По решению суда предприятие было обязано устранить загрязнение почвы. Сейчас в суде находится дело о привлечении к ответственности руководителя Аркадакского подразделения завода. В Ленинском районе Саратова прокуратура пресекла деятельность асфальто-бетонного производства еще до ее начала. Опасность представляло то, что предприятие находилось слишком близко к жилым домам.

В Озинском районе выявлены факты выброса загрязняющих веществ в атмосферу ООО "Силикат". По результатам анализа в выбросах предприятия обнаружены превышения норм по взвешенным веществам на одном источнике в 8 раз, на другом - в 14 раз.